小广告不仅是一个商业问题
北京市一名环卫工人因为清理小广告而被广告主打成重伤，现在警方已经介入调查。无独有偶，在法国巴黎地铁上赫然发现中文小广告“上门理发”。有媒体提出，这是否意味着中国的小广告文化已经汹涌泛滥？目前城市是如何治理小广告的？如何对待这种现象呢？这的确是值得讨论的问题。
近些年来，全国各地的城市管理部门出台了许许多多的惩治措施，一些地方甚至与电信部门配合，对小广告采取商业惩戒，将小广告上出现的电话号码设置为非法的电话号码，所有这些都没有从根本上解决城市“牛皮癣”的问题。究其原因就在于，城市的管理者在解决此类问题的时候采取的是一种被动的清剿措施，有些措施甚至还涉及公民的基本权利。更令人感到担忧的是，我国广告法及其配套法规虽然明确规定，设置户外广告必须经过工商行政管理部门批准，但在现实生活中由于设置户外广告需要具备许多条件，结果导致许多中小企业无法发布户外广告，因此，各种各样的违法户外广告不断涌现。解决这个问题的关键就在于，采用疏导的方式，由工商行政管理机关和城市的管理部门设置专门的广告牌，让城市的创业者自由地发布商业信息。
坦率地说，在城市户外广告管理的过程中，政府部门有许多值得改进的地方。现在环卫部门承受着工商管理部门工作失误所带来的沉重代价，环卫工人不得不在清理小广告方面付出更多的时间和痛苦。可以设想，如果城市的街头巷尾遍布广告栏，允许市民公开张贴广告，那么城市“牛皮癣”的现象可能会大幅度地减少。
笔者始终认为，现在我国城市管理部门的工作是典型的抓小放大，市容纠察机关组织大量的人力清洁市容市貌，却没有关注市民最基本的物质需求和精神需求。就笔者所在的城市而言，城市管理部门制作了几十万份精美的小册子，告诉市民如果发现违法行为，应当向哪个部门投诉。在笔者看来，这种做法可能比小广告的性质更加恶劣。其中的道理非常简单，政府投入如此巨大的人力物力和财力，居然是为了告诉市民如何投诉，而没有在市政府的协调下，建立统一的联动机制，提高处理问题的效率，这本身就是一个非常荒诞的现象。从表现形式来看，城市管理部门印制的精美小册子不是小广告，但是其作用是完全一样的。可以设想，如果城市管理部门真正考虑到市民的需要，科学整合内部的流程，简化投诉的办理程序，让每一个市民随时可以通过城市管理部门找到解决问题的方案，那么就不需要花费如此多的资金，印刷那些根本没有价值的东西。
笔者非常不忍心谴责那些在马路上张贴小广告的市民。假如有更好的出路，他们不会选择这种广告方式。在当前的广告市场环境里，他们除了采用这种低成本的广告推销策略之外，还有其他的选择吗？笔者希望，在可见的将来，城市的街头会有越来越多的广告栏，到那个时候，市民再也不需要抱着电线杆子寻找广告了。
近些年来，全国各地的城市管理部门出台了许许多多的惩治措施，一些地方甚至与电信部门配合，对小广告采取商业惩戒，将小广告上出现的电话号码设置为非法的电话号码，所有这些都没有从根本上解决城市“牛皮癣”的问题。究其原因就在于，城市的管理者在解决此类问题的时候采取的是一种被动的清剿措施，有些措施甚至还涉及公民的基本权利。更令人感到担忧的是，我国广告法及其配套法规虽然明确规定，设置户外广告必须经过工商行政管理部门批准，但在现实生活中由于设置户外广告需要具备许多条件，结果导致许多中小企业无法发布户外广告，因此，各种各样的违法户外广告不断涌现。解决这个问题的关键就在于，采用疏导的方式，由工商行政管理机关和城市的管理部门设置专门的广告牌，让城市的创业者自由地发布商业信息。
坦率地说，在城市户外广告管理的过程中，政府部门有许多值得改进的地方。现在环卫部门承受着工商管理部门工作失误所带来的沉重代价，环卫工人不得不在清理小广告方面付出更多的时间和痛苦。可以设想，如果城市的街头巷尾遍布广告栏，允许市民公开张贴广告，那么城市“牛皮癣”的现象可能会大幅度地减少。
笔者始终认为，现在我国城市管理部门的工作是典型的抓小放大，市容纠察机关组织大量的人力清洁市容市貌，却没有关注市民最基本的物质需求和精神需求。就笔者所在的城市而言，城市管理部门制作了几十万份精美的小册子，告诉市民如果发现违法行为，应当向哪个部门投诉。在笔者看来，这种做法可能比小广告的性质更加恶劣。其中的道理非常简单，政府投入如此巨大的人力物力和财力，居然是为了告诉市民如何投诉，而没有在市政府的协调下，建立统一的联动机制，提高处理问题的效率，这本身就是一个非常荒诞的现象。从表现形式来看，城市管理部门印制的精美小册子不是小广告，但是其作用是完全一样的。可以设想，如果城市管理部门真正考虑到市民的需要，科学整合内部的流程，简化投诉的办理程序，让每一个市民随时可以通过城市管理部门找到解决问题的方案，那么就不需要花费如此多的资金，印刷那些根本没有价值的东西。
笔者非常不忍心谴责那些在马路上张贴小广告的市民。假如有更好的出路，他们不会选择这种广告方式。在当前的广告市场环境里，他们除了采用这种低成本的广告推销策略之外，还有其他的选择吗？笔者希望，在可见的将来，城市的街头会有越来越多的广告栏，到那个时候，市民再也不需要抱着电线杆子寻找广告了。
